一、引言

1.1 新双高方案背景阐述

新双高专业群建设是顺应新时代职业教育改革与创新发展的必由之路。随着我国经济社会的快速发展和产业结构的持续升级，对于高素质技术技能人才的需求日益增长。这一背景催生了新双高专业群建设，旨在通过优化专业结构、强化师资队伍、深化产教融合以及推进教育教学改革，来满足新时期经济社会发展的需求。

国家层面，习近平总书记在全国职业教育工作会议上强调了职业教育的重要地位和作用，提出要深化产教融合，促进校企合作，强化内涵建设，努力培养出符合新时代要求的高素质技术技能人才。新双高正是贯彻上述指示精神的重要举措，强化职业教育的战略地位，打造一批高素质、应用型的职业教育新高地。

1.2 建设高水平高职学校与专业群的意义

高水平高职学校和专业群的建设对职业教育乃至国家发展战略具有深远影响。它们将极大地提升职业教育服务经济社会发展的能力。随着产业链的升级和新兴技术的发展，对专业技术技能人才提出了新的更高要求。高水平专业群的建设能够为产业发展提供强有力的人才支持，为区域经济发展注入新的活力。

对优化职业教育资源配置、提高教育资源使用效率具有重要作用。通过聚焦特定的专业群，可实现集中优势资源，打造具有特色和竞争力的专业，提高专业教育质量。这不仅有助于吸引和留住高质量学生和师资，也能够通过品牌效应，提升整个学校的办学水平。

高水平专业群的建设还有利于构建更加完善的人才培养体系。通过与行业企业的深度合作，确保教育内容与产业需求同步更新，促使学生掌握前沿技术和创新思维，增强就业竞争力和适应力。在校企合作过程中，学校能够更好地了解行业动态，为企业输送定制化人才，实现学校与企业的双赢。

高水平专业群建设对推动教育公平、助力乡村振兴以及提升职业教育国际影响力均有积极作用。通过在经济欠发达地区建设专业群，推动优质教育资源均衡配置，促进教育公平。对于职业教育的国际化，高水平专业群的建设能够吸引国际学生和师资，打造国际交流与合作平台，提升中国职业教育的全球竞争力和影响力。

新双高专业群建设是推进国家职业教育高质量发展的关键一步，不仅事关学校的发展，更是关系到产业、地区乃至国家战略的全局性工作。它的成功实施，将对我国职业教育的未来产生深远的影响。

二、政策背景与总体要求

2.1 总体要求概述

新双高专业群建设针对的是我国职业教育体系的一次全面升级，其目的是在优化资源配置、推进教育创新的大背景下，实现职业教育的跨越式发展。新双高的提出基于对职业教育服务经济社会发展的深刻洞察和精准预测，为推动地方经济转型升级和创新驱动发展提供人才支撑和技术支持。总体要求涵盖提升教育质量、增强专业群建设的针对性与实用性，以及加强教育链与产业链的深度融合。为此，提出了以产教融合为核心、以立德树人为根本任务、构建高水平专业群的具体要求，以及明确的实施路径。

2.2 重点领域解析

新双高专业群明确了七个重点领域：地方产业、区域战略、一体两翼、边境教育、强国建设、高品质民生、职教出海。在地方产业方面，需密切关注当地主导产业和战略性新兴产业，建立起具有区域特色的高质量专业群，从而直接服务于本地经济发展。区域战略领域则要求专业群建设与国家战略需求相对接，满足如“一带一路”、京津冀协同发展等区域战略的人才需求。一体两翼领域着重平衡区域发展、强化优势产业发展，围绕国家重大工程、重大活动需求来进行专业群建设。边境教育重视与边境国家的教育交流与合作，提高边境地区职业教育水平。强国建设聚焦于制造业强国、科技强国等建设需要，服务国家战略的同时提升国际竞争力。高品质民生关注民众生活质量和幸福指数的提升，专业群建设须反映在人民群众最关切的领域。职教出海则着眼于提升我国职业教育在国际上的影响力，扩展国际教育合作空间。

2.3 建设任务明确

围绕总体要求和重点领域，新双高提出了九项具体的建设任务。首先是立德树人，坚持把立德树人作为根本任务，引导学生形成正确的世界观、人生观和价值观。其次是产教融合，通过与行业企业的深度合作，实现教育资源与产业需求的有效对接。再次是构建高水平专业群，针对经济社会发展的新需求，建设一批具有引领和示范作用的高水平专业群。还包括师资队伍建设、教育教学改革、实践教学能力提升、技术创新与研发支持、国际化战略推进，以及质量监控与保障体系建设等多项任务。这些任务的设定旨在全面提高职业教育质量，培养更多符合未来社会发展需求的高素质技能人才，为我国的经济社会发展和产业升级提供更加坚实的支撑。

三、需求分析

3.1 社会需求匹配度探讨

在新双高专业群建设中，理解并满足社会需求是核心驱动力之一。专业群的构建和优化必须紧密联系区域主导产业的发展，对战略性新兴产业和现代服务业的快速需求做出敏捷响应。社会对技能人才需求的多样性要求高职院校在专业设置上具有前瞻性，不仅要满足当前就业市场需求，还要具备为未来产业变革培养人才的预见性。

当前，职业教育面临多方面的挑战，包括产业结构调整、技术创新迭代、区域经济发展不平衡等问题，这些问题都对专业群建设提出了新的要求。高职院校需动态调整专业结构，及时淘汰落后的课程内容，引进反映产业前沿技术的课程，同时加强教学内容与工作实际的衔接，从而提高职业教育的实用性。

进行社会需求匹配度探讨，意味着需要开展全面的行业调研和市场分析，联合行业协会和相关企业对劳动市场进行预测，从而科学规划专业群的建设。这样的需求分析不仅限于数量上的匹配，更重要的是质量上的适配，包括对高技能人才需求的深度分析，以及对应岗位技能要求的具体化。在深入分析中，专业群的设置应以培养学生核心竞争力为中心，探索差异化的培养路径，充分考虑学生个性化发展需求。

3.2 条件基础支撑度评估

对高职院校而言，师资力量、教育资源、教学设施和实训基地是构建新双高专业群的条件基础支撑。建设一批适应新时代发展要求的高水平专业群，需要对这些条件基础进行全面而严格的评估。

师资队伍建设是提升专业群质量的首要因素。高水平的师资力量能够保证教学质量，并对学生的技能和创新能力产生积极影响。高职院校需评估现有师资队伍的情况，分析教师的专业背景、实践经验、教学方法以及科研能力。制定教师培养和发展计划，特别是注重双师型人才的培养与引进，这些人才不但具有扎实的理论知识，还具备丰富的实践经验。

教育资源和设施的完备性是开展高质量教学和研究的物质保障。评估教育资源是否能满足教学需求，实验室、图书馆、网络资源等是否先进、完善，能够有效支撑专业群的发展。特别是在当今数字化教学时代背景下，信息技术资源的重要性愈加凸显，高职院校应该利用这些技术手段，提升教育教学效果。

实训基地的建设直接关系到学生实践能力的培养。高职院校应考虑实训基地的规模、设备先进性、行业对接程度等因素，建设接近真实工作环境的实训设施，并与行业企业共建实训基地，开展“订单式”培训等校企合作模式，确保学生在学习过程中能够获得实际操作经验，满足未来岗位的技能需求。

通过对这些条件基础支撑度的评估，高职院校不仅能够精准定位专业群的发展方向，还能确保每一步策略的制定都有坚实的支撑，从而确保新双高专业群的建设能够顺利推进，真正实现提升职业教育水平和人才质量的目标。

四、建设策略与目标

4.1 专业结构与布局优化

在新双高专业群建设的背景下，优化专业结构与布局是实现与国家和区域发展需求精确对接的关键。通过深入研究地方主导产业及战略性新兴产业，结合现代服务业发展趋势，专业设置应聚焦于未来产业布局和人才需求。例如，随着数字经济的迅速发展，增设或增强相关计算机科学、大数据、人工智能等专业变得至关重要。优化布局要考虑到跨学科的交叉融合，加强具有互补优势的学科专业间的协作，形成产业集群，以提升教育服务区域经济的能力和层次。

4.2 师资队伍建设加强

高水平师资队伍是保障教学质量和提升学生能力的关键。加强师资队伍构建，首先要做好师资引进工作，吸引行业内的顶尖专家和有实践经验的高级技术人员加入高职教育。其次要加大现有教师的培养力度，定期安排教师参加进修、研究和行业交流，提升教师的理论知识与实践技能。要注重“双师型”教师的培育与支持，让他们在教学与实践中得到充分的锻炼和发展。

4.3 产教融合与校企合作深化

产教融合及校企合作是高职教育的生命力所在。通过建立校企合作机制，促使职业教育与区域经济发展实现无缝对接。通过共同开发课程、实训平台，学校能更好地将最新技术、实际工作环境、职业技能要求等要素融入教学中。企业可以通过合作培养学生，提前获得高质量的人才储备，同时将实际问题带入教学，增强学生的职业适应性和创新思维能力。围绕战略性新兴产业和优势产业，开展产学研合作，不仅能解决实际问题，也能为高职院校研究提供实践基地和实验平台。

4.4 教育教学改革与创新推进

面对快速变化的教育需求和产业发展，传统的教育教学模式已不能完全满足现代职业教育的要求。因此，需要推进教学内容和方法的改革与创新。以新双高专业群建设为契机，高职院校应调整和优化课程体系，注重实践教学环节设计，将创新性、应用性教育内容引入课程。利用现代化教学技术，如线上线下混合教学模式，提高教学的互动性和趣味性。进一步强化质量监控和评估机制，确保教育教学改革与创新取得实效，培养出适应未来产业需求的高素质技术技能型人才。通过这种教育模式的创新，可以促进学校教育教学质量的持续提升，实现与社会需求的精准对接。

五、政策机制与保障

5.1 政策机制保障度分析

新双高专业群的建设不仅仅是在教育领域的内在需求，同时也是国家战略层面的外在驱动。政策机制的完善与否直接关系到这一战略举措能否落实到位，进而影响到与产业需求紧密对接的效能。

在此背景下，政府发布了多项政策并采取了众多措施以支持新双高专业群的建设。这些政策覆盖了从财政资金支持、税收优惠到人才引进、项目评审等多个方面。举一个实例，国家通过设立专项资金来支持专业群建设与发展，确保必要资源的投入，并通过税收减免、项目奖励等手段激励学校的办学活力与创新精神。制定一系列人才引进政策和措施，吸引企业一线高级技术人员进入教育领域，实现师资力量的专业化和多元化。

政策机制的建立需要有明确的目标导向和可操作性的实施细节，这样才能确保政策的导向作用得以充分发挥。其中，关键的是建立并完善多元化、差异化的职业教育支持政策，设立专项的配套政策，如对学生实习实训基地的规范化管理、师资培养计划等，以及为在校生搭建面向产业一线的实习实训平台，从而让学生得以近距离感受产业需求和发展趋势，进而提升就业竞争力和创新能力。

5.2 建设措施目标达成度规划

为了确保新双高专业群建设目标的全面实现，必要的规划与措施不可或缺。具体而言，这需要学校从明确建设目标、强化执行力度、实施效果评估等方面全面着手。

建设目标的设立必须是具体、明确和可量化。这包括专业群的结构优化、师资队伍建设和教学质量的提升等关键领域，每一个目标均需要有明确的时间表和路线图。学校及相关部门应将长远目标细化为年度、季度甚至月度目标，并依照节点进行检查和调整。

执行力度的强化是实现建设目标的关键。这涵盖了加强对教学方法改革的指导、对学生实践能力培养的支持，以及对新技术、新领域专业知识更新的要求。通过定期开展教学观摩、教育论坛、师资培训等活动，不断为教学质量的提高注入新动力。对产教融合进行深入探索，确保教育教学改革与产业发展趋势同步。

第三，实施效果评估是检验建设措施成效的重要手段。评估机制应包括项目投入产出比的核算、专业设置与市场需求的匹配度检验、师资队伍整体素质的提升情况等。通过这些关键指标的反馈，能及时调整策略、纠正偏差。还可以引入第三方评价机构，对教学成果进行独立评估，增强评估的客观性。

为了确保新双高专业群建设的顺利进行和最终目标的实现，不仅要从制度层面上构建起稳固的政策保障机制，同时还要在具体执行和效果评估两个维度上制定科学合理的计划和措施。这需要相关参与主体的共同努力，包括政府、学校、企业以及行业协会等，建立有效的协同机制，确保职业教育改革的方向不偏离，为经济社会的可持续发展做出贡献。

六、预期成效与贡献

6.1 成果成效贡献度展望

随着新双高专业群建设的逐步实施，预期成果将显著提高高职教育的办学水平和质量。高水平专业群建设能够为相关产业提供更为专业和高质量的人才资源，从而支持产业升级和创新发展。专业群的综合能力提升将有助于技术和服务领域的深化，特别是在地方主导产业、战略性新兴产业以及现代服务业等方面。成果成效还体现在产业结构的优化与升级上。随着专业群教育质量的提升，可以预见将有更多高素质的技术人才被培养出来，支持新技术、新业态的产生和发展。校企合作深化将推动更多的科研成果转化为实际生产力，促进经济社会的可持续发展。

在国际舞台上，高水平专业群的建设可以极大地增强职业教育的国际竞争力和吸引力。有助于国际教育交流与合作的拓展，吸引更多的国际学生来华学习，提升我国职业院校的国际知名度；也有助于职教体系“走出去”，助力中国教育品牌的全球化。提高教育质量和国际化水平也有助于提升对外国企业和机构的吸引力，促进国际商务合作和文化交融。

教育效果的提升还将带动教师队伍的成长。高水平专业群的建设将促使教师队伍建设成为关注的焦点，提升教师的专业能力和实践技能，促进教师队伍的结构优化和专业化发展。最终，新双高专业群的建设将形成一个可持续发展的教育生态系统，以人才培养为核心，紧密联结学校、企业和社会资源，实现教育质量与社会效益的双赢。

6.2 社会需求匹配与贡献度提升

需求分析环节透露出，新双高专业群建设的成功将体现在其与社会经济发展的紧密结合上。专业群的建设将不仅满足当前的社会和产业需求，而且将预测并适应未来发展的需求。通过与行业需求紧密结合的专业设置与课程设计，能够为学生提供与市场高度吻合的知识和技能，使他们在就业市场上具备较强的竞争力。专业群的建设将根据行业发展趋势，进行前瞻性的专业发展规划，对一些新兴领域和紧缺岗位提前布局和储备人才。

高水平专业群还将通过产教融合和校企合作的不断深化，实现教育内容与产业实践的无缝对接。课程不再局限于理论知识的传授，而将更多地融入实际工作的需求，让学生在校期间就能获得实际工作体验，缩短工作适应期。实训基地和研发中心的建立有助于学生理解和掌握行业最新的技术和工作流程，提供高质量的教育内容，满足行业发展对人才的要求。

新双高专业群建设还将对区域均衡发展产生积极作用。通过优化区域内的教育资源配置和专业结构，能够更有效地利用教育资源，支持落后地区或新兴行业的发展，从而促进区域间的平衡发展。专业群可以成为区域产业发展的驱动器，成为区域特色的构建者，促进区域内外的经济社会发展与协同创新。

最终，社会需求匹配度的提升和贡献度的加强将直接体现在高水平专业群毕业生的就业率和就业质量上。学校和企业的紧密联系将有助于学生更顺利地融入职场，并在各自的岗位上发挥重要作用，为社会创造更多的价值。专业群的构建也将促进社会的人才结构优化，形成合理的人才流动，进而提升整个社会的进步与和谐。

七、结论与展望

7.1 核心要点总结

新双高专业群建设是一项符合国家战略需求与区域经济社会发展需要的重大举措，它不仅有助于提升职业教育整体办学质量，而且对于促进产教融合、优化专业设置具有重要影响。通过对国家政策的深入解读和对地方产业需求的细致分析，新双高专业群建设方案能够有效应对新时代我国职业教育面临的新挑战和新任务。高水平专业群的构建能够为地区发展提供强有力的人才支持和技术支撑，为产业结构升级、区域经济振兴注入新的活力。

新双高专业群建设的成功实施依托于几个关键点。专业的设置需紧跟产业发展的步伐，紧密联系行业前沿技术，确保教育内容的时代性和前瞻性。高职院校需要拥有充分的教育资源，包括高素质的师资队伍、完善的实训设施以及与企业深度融合的合作机制。一套科学合理的政策保障机制和质量监控评估体系对于专业群建设的长期发展至关重要。

从职业院校内部的角度看，师资队伍的建设成为摆在首位的任务。通过引进高层次教育人才、加强在职教师的培训和发展，我们可以打造一支既能传授理论知识，又能指导实践操作的“双师型”教师队伍。与此专业群内部要注重专业之间的交叉融合，形成富有特色的集群式专业体系，提升整体教育质量和就业竞争力。

7.2 职业教育高质量发展展望

展望未来，新双高专业群建设将在促进职业教育高质量发展中发挥更加显著的作用。预计在新双高政策的引领下，职业院校将更加聚焦于培育具有创新精神和实践能力的高素质技术技能型人才，形成以需求为导向、产教深度融合的职业教育生态。

为了满足社会对于人才的多样性需求，我们期待新双高专业群能够不断拓宽专业领域，丰富专业内涵。强化跨领域、跨学科的教学研究，鼓励专业群与企业共同进行课程开发和技术创新，以确保学生能够获得与时俱进的实践机会和从业技能。在新双高专业群的推进过程中，职业教育与社会经济发展的联结将更加紧密，教育链与产业链的协同发展更加协调。

政策的持续优化将为职业教育提供更加稳健的保障。我们希望各级政府能够继续加大对职业教育的支持力度，优化财政投入、税收优惠和人才引进等相关政策，建立健全职业教育激励机制，以鼓励更多的院校、企业和学生参与到新双高专业群的建设中来。

最终，新双高专业群建设有望将我国职业教育推向一个新的高度，为国家持续发展输送更多优秀人才，也为世界职业教育的发展做出中国贡献。随着职业教育综合改革的不断深化，我们有信心在不久的将来，会有一批具有国际竞争力的职业教育品牌院校和专业群屹立于世界职业教育之林，成为全球技术与职业教育的重要参与者和引领者。

信息来源：现代职业教育网2024年09月24日